Лишение родительских прав
Всем известно, что родительские права и обязанности относятся к числу неотчуждаемых. Однако, если эти права и обязанности используются не по назначению, не исполняются, или исполняются частично, то возможна их утрата в результате лишения родительских прав.
Лишение (ограничение) родителей родительских прав является исключительной и одновременно высшей мерой ответственности за виновное невыполнение родительского долга.
Родители, согласно ст. 69 СК РФ, могут быть лишены родительских прав, если они:
- Уклонятся от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
- Отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;
- Злоупотребляют своими родительскими правами;
- Жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их полову неприкосновенность;
- Являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- Совершили умышленное преступление против жизни и здоровья своих детей, против жизни и здоровья супруга;
Уклонение родителей от выполнения родительских обязанностей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов означает, что родители не заботятся о здоровье, нравственном, физическом, психическом, духовном развитии ребенка, его материально-бытовом обеспечении и обучении, подготовке его к труду, а также не содержат ребенка, не имея к этому уважительных причин.
Согласно семейному законодательству, не будет расцениваться как основание для лишения родительских прав факт нахождения несовершеннолетнего ребенка с недостатками физического или психического развития (по заявлению или с согласия родителей) в учреждениях системы социальной защиты населения, в том числе несовершеннолетнего в возрасте до пятнадцати лет в психиатрическом стационаре, так как родители имеют право устроить такого ребенка на полное государственное обеспечение.
Злоупотребление родителей своими родительскими правами означает, что родители используют свои родительские права в ущерб интересам детей, например препятствие в обучении, склонение к попрошайничеству, пьянству, проституции, совершению преступления, незаконное расходование имущества ребенка и т.п.
Если говорить о жестоком обращении родителей с детьми, включая физическое или психическое насилие над ними, то речь идет о побоях, избиении ребенка, угрозах в его адрес, внушении чувства страха и т.п.), а также покушение на их половую неприкосновенность. Кроме фактов насилия, жестокое обращение с детьми может проявляться также в применении недопустимых приемов воспитания детей, причиняющем вред их нравственному развитию, а равно в пренебрежительном, грубом, унижающем человеческое достоинство обращении, оскорблении или эксплуатации детей. Жестокое обращение родителей с ребенком может послужить основанием для возбуждения в отношении родителей уголовного дела.
Заболевание родителей хроническим алкоголизмом или наркоманией подтверждается соответствующим медицинским заключением. При необходимости судья вправе назначить наркологическую экспертизу для выяснения вопроса о том, страдают ли родители (или один из них) хроническим алкоголизмом или наркоманией.
Совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга - это, прежде всего, покушение на убийство, нанесение тяжких телесных повреждений, доведение до самоубийства, побои, истязания и т.д.
Согласно статье 70 СК РФ, лишение родительских прав производится только в судебном порядке. Порядок разбирательства дел о лишении родительских прав регулируется гражданским процессуальным и семейным законодательством. Первое устанавливает общие, второе — специальные правила судопроизводства. Дела рассматриваются в исковом порядке, поскольку возникает спор о сохранении либо о лишении родительских прав.
Лишение родительских прав влечет наступление неблагоприятных для родителей последствий. Они теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в том числе на получение от него в будущем содержания. Однако лишение родительских прав не освобождает их от обязанности содержать своего ребенка (ст. 71 СК). Родители могут также быть выселены из жилого помещения (ст. 98 ЖК). Таким образом, лишение родительских прав влечет существенное изменение родительского правоотношения, обеспечивает защиту прав и законных интересов ребенка, поскольку устраняется противоправное виновное воздействие родителей на ребенка. Лишение родительских прав следует рассматривать и в качестве способа защиты прав ребенка, понимать как меру, применяемую судом для восстановления нарушенных прав ребенка.
На основании п. 4 ст. 71 СК РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением. Как правило, после вступления в законную силу судебного решения, поражающего родителя в правах, ребенка помещают в учреждение для детей-сирот. При этом родитель продолжает пользоваться жилым помещением, а ребенок вынужденно проживает в условиях общежития. Тем самым права ребенка тоже нарушатся.
Удовлетворяя
требование о лишении родительских прав обоих родителей, суд должен
передать детей на попечение органам опеки и попечительства, которые
обязаны определить, кто будет заботиться об их дальнейшей
судьбе. Если родительских прав лишен один из родителей, дети остаются
у другого.
Выписка из решения суда в течение трех дней
со дня вступления его в законную силу направляется
в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной
регистрации рождения ребенка (ст. 70 СК).
Следует также упомянуть, что законодательством Российской Федерации также предусмотрено ограничение родительских прав, регулируемое ст. 73 СК РФ.
Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями опасно для ребенка от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство, хроническое заболевание и т.д.).
Если родители не изменят своего поведения орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав.
Однако, в нашей стране данная норма не получила широкого распространения, так как органы опеки и попечительства, обнаружив нарушения прав ребенка, дожидаются достаточных оснований для подачи в суд иска о лишении родительских прав, игнорируя процедуру ограничения прав родителей.
